Barack Obama et la RD Congo: Espoirs et Inquietudes

En 1992, l’election de Bill Clinton avait suscite beaucoup d’espoir chez les Africains, particulierement les Congolais pour qui il avait promis la fin de la dictature mobutienne. Aujourd’hui, on compte des millions des morts au Congo due a la politique clintonienne d’installer des regimes nilotiques en Afrique, meme au prix du chao. Comme Bill Clinton, Obama suscite des espoirs pour les Congolais, mais aussi des doutes. Ses recentes declarations politiques ne semblent pas concorder avec ses initiatives pour la RD Congo en tant que Senateur. Mais il y a lieu de penser que s’il etait elu, il ne sera pas fossoyeur des Congolais comme Bill Clinton ou tout simplement ignorant des realites sur terrain comme George Bush.
Par Thom Turi Hano.

Barack Obama, Senateur de l'Etat de l'Illinois et candidat democrate a la presidence des Etats-Unis est, en depit de sa popularite, percu aux Etats-Unis comme quelqu'un qui manque l'experience en matiere de politique etrangere et de defense. Les sondages d'hier le montrent derriere John McCain de l'Arizona sur ce point bien precis meme si en general il reste devant son rival. Sa tournee au Moyen Orient dont le point marquant restera a coup sur son discours devant la Colonne de la Victoire a Berlin, vise a changer convaincre l'opinion americaine qu'il peut etre un "Commander in Chief" capable de maintenir le leadership americain sur l'echelon mondial.

Si la polique etrangere americaine commence par les relations transatlantiques, il importe de noter que Obama s'interesse a d'autres coins du globe dont il maitrise la connaissance comparativement a John Mccain qui jusqu'il y a quelques jours parlait de la Tchecoslovaquie et d'une frontiere entre l'Irak et le Pakistan. En tant que Congolais, je me suis interesse aux relations entre Obama et la RD Congo depuis qu'il siege au Senat americain en 2005.

Beaucoup de nos compatriotes et autres Africains se souviennent surement de l'escale manquee a Kinshasa lors de la tournee africaine d'Obama en aout 2006. Cependant peu sont ceux qui connaissent ses prises de positions politiques et socio-economiques en ce qui concerne la RD Congo tant au Senat que sur le chemin de sa campagne. Barack Obama supporte l'idee d'un Congo democratique et son escale manque a Kinshasa avait pour but de demontrer ce soutien, mais malheureusement l'Ambassade americaine a Kinshasa l'en avait dissuade suite aux raisons de securite. Son arrivee ratee a Kinshasa avait coincide avec les combats entres les troupes fideles a Jean-Pierre Bemba et celles loyalistes dans le centre ville de la capitale.

En 2006, Mr. Obama avait pris l'initiative de co-sponsoriser une loi visant la promotion de la democratie en Republique Democratique du Congo. Le "bill" qu'il a sponsorise avec ses collegues Republicains avait etait motive par le rapport de International Rescue committee, IRC, qui fut la premiere organisation internationale a parler des victimes de la guerre congolaise en terme de millions. Parlant de cette loi qui a ete signee en Decembre 2006, Obama a dit: "If Africa is to achieve its promise, resolving the problems in the Congo will be critical," said Obama. "Already, the region's overlapping ethnic identities, and abundant natural resources have made the country a magnet for fighters from a half-dozen neighboring countries. If left untended, Congo's bloodshed will continue to infect the entire region and the continent. This bill is an important step on the long road towards bringing peace and prosperity to the Congo, and I am proud to be a part of a collaborative, bipartisan effort with some of the Senate's leading voices - Brownback, Durbin, DeWine - on Africa."

Il apparait de cette declaration que Obama est conscient de l'insecurite en RD Congo et son impact sur la sous-region de l'Afrique Centrale. L'une des retombees de cette loi c'est l'augmentation de l'aide americaine de 25% et de la creation du poste d'Envoye Special pour l'est du Congo. Si l'esprit de la loi est tres positive, son application sur le terrain par l'administration Bush reste a desirer. L'intervention de l'Envoye Special americain a Goma avait suscite l'espoir et la curiosite en pesant de son poids pour avoir la signature de laccord de paix de goma et le processus Amani Leo. La situation sur le terrain aujourd'hui montre que la loi Obama n'est pas appliquee en esprit et lettre.

La plus recente intervention du Senateur Obama en faveur de la RD Congo est son interpellation de la Secretaire d'Etat americain, Madame Condoleeza Rice, sur l'action de l'Administration Bush pour prevenir la violence contre les femmes a l'est du pays. Dans sa lettre du 10 Octobre 2007, Obama a fait expose des statistiques sur la violence contre les femmes au Congo et a pose neuf questions auquelles il cherchait des reponses en ce qui concerne la polique americaine en la matiere. Je ne sais pas personnellement si Mrs. Rice avait repondu a Mr. Obama, mais au regard de la situation sur terrain, nous pouvons conclure que rien n'a ete fait.

Obama travaille aussi en partenariat avec l’ONG feminine W.O.R.T.H, The Women's Organization of Rebirth Through Healing pour combattre la violence contre les femmes et les enfants en Afrique Centrale et Oreientale, surtout en Republique Democratique du Congo. La declaration de ce partenariat qui a ete publie sur le site de la campagne presidentielle du senateur Obama pourrait aussi avoir un objectif plutot politique sur le plan domestique. En effet, il est connu que depuis qu’il a battu Hillary Clinton aux primaries democrates, Obama a des difficultes de gagner la sympathie des femmes americaines, surtout les blanches.

En depit de toutes ces actions et bonnes intentions en faveur de la RDC en general et l’est du pays en particulier, il reste des doutes sur ce que Obama peut faire pour les Congolais s’il etait elu President des USA. L’annee passee, en reponse a une question sur la presence militaire americaine en Irak pour prevenir une catastrophe humanitaire et un genocide, il declara l’Associated Press: “Well, look, if that’s the criteria by which we are making decisions on the deployment of U.S. forces, then by that argument you would have 300,000 troops in the Congo right now — where millions have been slaughtered as a consequence of ethnic strife — which we haven’t done.”

Meme si les Americains sont loins d’envoyer leurs troupes au Congo pour une mission de pacification, ce qui importe ici c’est plutot de constater que Obama pense que des millions ont ete tues a causes des “differends ethniques”. Cette declaration est tres grave car elle semble meme annuler tous ses efforts pour pacifier le Congo. Une telle vision renforce la these selon laquelles un criminel comme Laurent Nkunda defend legitimement ses frères Tutsis alors qu’il n’est que la façade du Rwanda pour perreniser l’occupation de l’est.

Il importe donc au gouvernement et au peuple Congolais de se preparer a une eventuelle election d’Obama comme President des USA et d'adapter la diplomatie en consequence. Contrairement a Bill Clinton, sa femme Hillary, et son Secretaire d’Etat Madeleine Albright, Obama semble avoir une dose de comprehension. Mais il faut toujours se rappeler que la politique etrangere americaine reste essentiellement la meme, meme après changement du President. Quelle sera la politique africaine en general et congolaise en particulier pour le premier president americain noir? Let’s wait and see.

Obama, Brownback, Durbin, and DeWine Introduce Comprehensive Legislation on the Congo, http://obama.senate.gov/press/051216-obama_brownback/, Decembre 2005.

Vous pouvez lire la letter sur le Site Officiel du Senateur Barack Obama de l’Illinois, http://obama.senate.gov/press/071011-obama_asks_rice/

Obama: Don’t stay in Iraq over genocide, in Associated Press, http://www.msnbc.msn.com/id/19862711/http://www.msnbc.msn.com/id/19862711/ , 20 Juillet 2007.